二、總體要求

（一）指導思想。

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì )精神，按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于醫療保障工作的決策部署，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，深入實(shí)施健康中國戰略，深化醫藥衛生體制改革，以推動(dòng)中國特色醫療保障制度更加成熟定型為主線(xiàn)，以體制機制創(chuàng )新為動(dòng)力，發(fā)揮醫�；�金戰略性購買(mǎi)作用，堅持醫療保障需求側管理和醫藥服務(wù)供給側改革并重，加快建設覆蓋全民、統籌城鄉、公平統一、可持續的多層次醫療保障體系，努力為人民群眾提供全方位全周期的醫療保障，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

（二）基本原則。

——堅持黨的全面領(lǐng)導。始終堅持黨對醫療保障工作的領(lǐng)導，完善中國特色醫療保障制度，堅持制度的統一性和規范性，強化頂層設計，增強制度的剛性約束，為醫療保障制度更加成熟定型提供根本保證。

——堅持以人民健康為中心。把維護人民生命安全和身體健康放在首位，提供更加公平、更加充分、更高質(zhì)量的醫療保障，使改革發(fā)展成果更多惠及全體人民，增進(jìn)民生福祉，促進(jìn)社會(huì )公平，推進(jìn)共同富裕。

——堅持保障基本、更可持續。堅持實(shí)事求是，盡力而為、量力而行，把�；�本理念貫穿始終，科學(xué)合理確定保障范圍和標準，糾正過(guò)度保障和保障不足問(wèn)題，提高基金統籌共濟能力，防范和化解基金運行風(fēng)險。

——堅持系統集成、協(xié)同高效。準確把握醫療保障各方面之間、醫療保障領(lǐng)域和相關(guān)領(lǐng)域之間改革的聯(lián)系，建立基本醫療體系、基本醫保制度相互適應的機制，統籌謀劃，協(xié)調推進(jìn)，匯聚改革合力，推動(dòng)醫療保障改革取得更大突破。

——堅持精細管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。深入推進(jìn)醫保領(lǐng)域“放管服”改革，加強管理服務(wù)能力建設，優(yōu)化定點(diǎn)醫藥機構管理，健全基金監管長(cháng)效體制機制。堅持傳統服務(wù)方式和智能化應用創(chuàng )新并行，為群眾提供更貼心、更暖心的服務(wù)。

——堅持共享共治、多方參與。促進(jìn)多層次醫療保障有序銜接、共同發(fā)展，形成政府、市場(chǎng)、社會(huì )協(xié)同保障的格局。強化多主體協(xié)商共治，調動(dòng)各方面積極性，凝聚改革發(fā)展共識，提高醫療保障治理水平。

（三）發(fā)展目標。

到2025年，醫療保障制度更加成熟定型，基本完成待遇保障、籌資運行、醫保支付、基金監管等重要機制和醫藥服務(wù)供給、醫保管理服務(wù)等關(guān)鍵領(lǐng)域的改革任務(wù)，醫療保障政策規范化、管理精細化、服務(wù)便捷化、改革協(xié)同化程度明顯提升。

——建設公平醫保�；�本醫療保障更加公平普惠，各方責任更加均衡，保障范圍和標準與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平更加適應，公共服務(wù)更加可及，制度間、人群間、區域間差距逐步縮小，醫療保障再分配功能持續強化。