前不久，國務(wù)院國資委召開(kāi)了“完善公司治理機制、提升運轉質(zhì)量效能專(zhuān)題推進(jìn)會(huì )”。老吳認真閱讀了會(huì )議通稿，并針對通稿中提到的一些“階段性成果”，陸陸續續進(jìn)行了解讀。

由于這些內容很細致，貼近我們國企改革手頭上的工作，有網(wǎng)友提出能不能整理一下，發(fā)一篇文章，這樣更好收藏。因此，本文特意為大家匯總一下。

01 黨組織方面

1.前置清單的范圍，一直是一個(gè)不太好把握的問(wèn)題。如果范圍太大，就搞成了黨組織“大事小事一把抓”；如果范圍太小，則容易出現黨的領(lǐng)導虛化、弱化、邊緣化�，F實(shí)中，大家也經(jīng)常糾結一個(gè)事項要不要上黨委會(huì )。

這次通稿提出了判斷是否需要前置討論的“四個(gè)是否”標準:即是否符合黨的理論和路線(xiàn)方針政策，是否貫徹黨中央決策部署和落實(shí)國家發(fā)展戰略，是否有利于促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、增強企業(yè)競爭實(shí)力、實(shí)現國有資產(chǎn)保值增值，是否有利于維護社會(huì )公眾利益和職工群眾合法權益。

2.究竟哪些事情納入黨組織的前置清單，有人會(huì )覺(jué)得這個(gè)四個(gè)是否標準還是不太好把握，那么，更簡(jiǎn)單的辦法，就是參考上級部門(mén)提供的范本。

3.要區分“研究決定”和“研究討論”的范圍。“研究決定”主要是黨內的事務(wù)，不需要再交董事會(huì )與經(jīng)理層決策，黨組織自己就可以定；而“研究討論”的主要是重大經(jīng)營(yíng)事項，這時(shí)候黨組織的“前置討論”不是“前置決定”，黨組織討論完了，還需要再交董事會(huì )或經(jīng)理層討論，由后者做決定。當然，如果黨組織這一關(guān)都沒(méi)過(guò)，就無(wú)需再走后面的程序了。

4.多大的事項才算“重大”？通稿說(shuō)，重大經(jīng)營(yíng)管理事項“重大”的標準，應與“三重一大”事項等范圍和標準銜接一致。

5.通稿還強調，無(wú)需前置的、特別是應由經(jīng)理層執行的具體經(jīng)營(yíng)問(wèn)題應當落實(shí)相關(guān)治理主體責任，不能違背政策要求“前置”。要避免黨組織直接成為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的決策和指揮中心。這里其實(shí)指出了現實(shí)之中因“加強黨的領(lǐng)導”而走上了另一個(gè)極端的做法。

02 董事會(huì )方面

1.暢通專(zhuān)職外部董事與現職領(lǐng)導人員雙向交流通道。老吳注意到，以前是以現職領(lǐng)導轉專(zhuān)職外部董事為主，今后也會(huì )存在專(zhuān)職外部董事轉現職領(lǐng)導的情況。

2.上市公司要借鑒央企外部董事嚴格選聘和管理的好做法，做好獨立董事的選聘和管理相關(guān)工作�？梢�(jiàn)，外部董事制度不是照搬獨立董事制度，相反，是上市公司要學(xué)習央企的外部董事制度。目前獨立董事更像“花瓶”，不如央企的外部董事運行效果好。當然，老吳認為這里所說(shuō)的“上市公司”，主要是指國有控股上市公司。