人才培養和隊伍建設還不能適應中醫藥事業(yè)發(fā)展要求。中醫藥院校專(zhuān)業(yè)課程體系設置不夠合理，適合中醫藥特色人才培養的體系、模式不盡完善，一些院校的中醫藥教育經(jīng)典教學(xué)偏少，且與中醫基礎類(lèi)課程和臨床實(shí)踐課程銜接、融合不夠，學(xué)生中醫思維和臨床動(dòng)手能力不夠強。學(xué)校中醫藥理論功底扎實(shí)、臨床經(jīng)驗豐富的優(yōu)秀骨干教師較為缺乏，一些老中醫學(xué)術(shù)思想和老藥工傳統技藝面臨失傳，老中醫藥專(zhuān)家師帶徒、中青年專(zhuān)家跟師學(xué)習激勵保障機制不夠健全。高水平中西醫結合、疫病防治、科研創(chuàng )新和領(lǐng)軍人才匱乏，尚難滿(mǎn)足中醫藥傳承創(chuàng )新發(fā)展的需要。

全國人大常委會(huì )執法檢查組已將發(fā)現的有關(guān)問(wèn)題如實(shí)轉告國家及地方監管部門(mén)，執法檢查報告經(jīng)全國人大常委會(huì )審議修改后，也已依照法律規定全文向社會(huì )公布。據了解，目前各項整改措施正在陸續實(shí)施，以保障中醫藥法更好落地見(jiàn)效。下一步，依照法律規定，國務(wù)院及有關(guān)部門(mén)還將報告對全國人大常委會(huì )執法檢查報告的研究處理情況。

三、進(jìn)一步貫徹實(shí)施好中醫藥法，全面推進(jìn)中醫藥事業(yè)振興發(fā)展

“十四五”規劃綱要明確要求大力發(fā)展中醫藥事業(yè)，全面推進(jìn)健康中國建設。執法檢查報告建議，增強中醫藥文化自信，加強中醫藥法貫徹實(shí)施，更好推進(jìn)中醫藥傳承創(chuàng )新發(fā)展，切實(shí)保障人民身體健康。

從中華民族偉大復興戰略全局出發(fā)，全面推進(jìn)中醫藥法正確有效實(shí)施。傳承創(chuàng )新發(fā)展中醫藥是新時(shí)代中國特色社會(huì )主義事業(yè)的重要內容，是關(guān)系中華民族偉大復興的大事。要深入學(xué)習習近平總書(shū)記關(guān)于中醫藥的一系列重要指示要求，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，從國家戰略全局高度，深刻認識和把握新形勢下中醫藥發(fā)展面臨的使命任務(wù)，加強中醫藥發(fā)展戰略研究，明確中醫藥事業(yè)發(fā)展方向，把發(fā)展中醫藥擺在更加突出的位置，依法推動(dòng)中醫藥高質(zhì)量發(fā)展。要把堅持以人民為中心的發(fā)展思想落實(shí)到中醫藥工作各方面，進(jìn)一步完善中醫藥法配套法規政策，加強地方立法，推進(jìn)中醫藥法落地落實(shí)。加大中醫藥法宣傳和普及力度，創(chuàng )新宣傳普及方式，緊扣中醫藥法與人民生活息息相關(guān)的內容，普及中醫藥知識，弘揚中醫藥文化，嚴厲打擊各類(lèi)“偽中醫”，在全社會(huì )營(yíng)造關(guān)注中醫藥、認同中醫藥、信任中醫藥、依法保護和促進(jìn)中醫藥發(fā)展的良好法治環(huán)境和社會(huì )氛圍。

扎實(shí)貫徹中醫藥法各項規定，依法推進(jìn)中醫藥事業(yè)和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一是建立健全中醫藥管理體系。健全中醫藥管理機構，合理配置人員，打通法律實(shí)施的最后一公里。健全中醫藥發(fā)展統籌協(xié)調機制和工作機制，加強公立中醫院建設，完善中醫藥服務(wù)醫保政策機制，健全符合中醫治療特點(diǎn)的醫保管理和支付方式，擴大中醫藥報銷(xiāo)范圍。加快建立體現中醫藥人員技術(shù)勞務(wù)價(jià)值的中醫醫療服務(wù)價(jià)格形成機制，建立符合中醫藥特點(diǎn)的薪酬分配制度機制，調動(dòng)醫務(wù)人員中醫藥服務(wù)的積極性，增強中醫藥對優(yōu)秀人才的吸引力。二是健全中醫藥服務(wù)體系，提升中醫藥服務(wù)能力。統籌考慮醫療機構規劃布局，著(zhù)力打造國家中醫醫學(xué)中心、區域中醫醫療中心，包括國家中醫藥傳承創(chuàng )新中心。支持中醫院牽頭組建醫聯(lián)體，帶動(dòng)中醫診所、門(mén)診部和特色專(zhuān)科醫院發(fā)展�？偨Y抗疫經(jīng)驗，布局建設一批國家中醫疫病防治基地。進(jìn)一步推動(dòng)社區衛生服務(wù)中心和鄉鎮衛生院設置中醫室、中醫館和配備中醫師，加大開(kāi)辦中醫診所、中醫坐堂門(mén)診支持力度，方便群眾在身邊看中醫。走中西醫結合的道路，建設一批中西醫協(xié)同的旗艦醫院，加強綜合性醫院中醫臨床科室建設和中醫藥人員配備，建立中西醫協(xié)作聯(lián)動(dòng)的醫療衛生服務(wù)格局。三是依法嚴格中藥質(zhì)量監管，推動(dòng)中藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。中藥材質(zhì)量問(wèn)題非常重要，要建立中藥全過(guò)程聯(lián)合執法長(cháng)效機制，綜合運用互聯(lián)網(wǎng)大數據等技術(shù)手段，整合監管執法，提高監管實(shí)效。抓好源頭監管，結合鄉村振興、農業(yè)農村現代化建設，統籌規劃、科學(xué)推進(jìn)中藥材規范化種植養殖。此次執法檢查到過(guò)的甘肅省選定一批國家級、省級道地藥材種植基地，已然取得較好成效，要繼續鼓勵中藥企業(yè)自建或以訂單形式聯(lián)建中藥材生產(chǎn)基地，推動(dòng)中藥材種植規�；�、設施現代化、生產(chǎn)標準化、管理規范化。依法強化中藥飲片和中成藥監管，確保優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。建立符合中醫藥特點(diǎn)的審評審批制度，優(yōu)化中藥審評機制，加快推動(dòng)中藥新藥研發(fā)上市，完善院內制劑管理，扶持民族醫藥事業(yè)發(fā)展，全面提高中醫藥質(zhì)量。