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人民日報刊發(fā)王晨文章:全面貫徹實(shí)施中醫藥法 推進(jìn)中醫藥事業(yè)發(fā)展和健康中國建設
作者: 來(lái)源: 更新于:2021-9-27 閱讀:
中醫藥是中華民族的瑰寶,是中華文明寶庫的璀璨明珠,閃耀著(zhù)中華優(yōu)秀傳統文化的光芒。黨的十八大以來(lái),以習近平同志為核心的黨中央從統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局、增強民族自信和文化自信的全局和戰略高度,對中醫藥傳承創(chuàng )新發(fā)展作出一系列重大決策部署。習近平總書(shū)記明確指出:“要遵循中醫藥發(fā)展規律,傳承精華,守正創(chuàng )新,加快推進(jìn)中醫藥現代化、產(chǎn)業(yè)化,堅持中西醫并重,推動(dòng)中醫藥和西醫藥相互補充、協(xié)調發(fā)展,推動(dòng)中醫藥事業(yè)和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,推動(dòng)中醫藥走向世界,充分發(fā)揮中醫藥防病治病的獨特優(yōu)勢和作用,為建設健康中國、實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)貢獻力量!睘樨瀼芈鋵(shí)習近平總書(shū)記對中醫藥的重要論述、重要指示精神和黨中央決策部署,依法推動(dòng)中醫藥事業(yè)振興,切實(shí)把中醫藥這一寶貴財富繼承好、發(fā)展好、利用好,全國人大常委會(huì )從今年3月開(kāi)始首次對《中華人民共和國中醫藥法》的實(shí)施情況進(jìn)行執法檢查。在歷時(shí)三個(gè)多月的時(shí)間內,執法檢查組由5位全國人大常委會(huì )副委員長(cháng)帶隊,分赴天津、山西、浙江、福建、河南、廣西、貴州、甘肅等8個(gè)。▍^、市)開(kāi)展全方位、系統化實(shí)地檢查,有關(guān)管理部門(mén)參與配合,同時(shí)委托內蒙古、遼寧、安徽、江西、山東、湖北、廣東、西藏等8個(gè)。▍^)開(kāi)展自查。執法檢查組在今年6月召開(kāi)的十三屆全國人大常委會(huì )第二十九次會(huì )議上作了關(guān)于檢查《中華人民共和國中醫藥法》實(shí)施情況的報告(以下簡(jiǎn)稱(chēng)執法檢查報告),全面檢視中醫藥法實(shí)施取得的成效,對照法律規定發(fā)現存在的問(wèn)題,提出改進(jìn)意見(jiàn)建議,以利于進(jìn)一步總結經(jīng)驗,全面貫徹實(shí)施中醫藥法,加快推進(jìn)中醫藥事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,推進(jìn)健康中國建設。
一、認真實(shí)施中醫藥法,有效推進(jìn)中醫藥事業(yè)發(fā)展
中醫藥法是我國第一部有關(guān)中醫藥的綜合性、全局性、基礎性法律,完善了衛生健康法律制度體系,不僅為促進(jìn)中醫藥傳承創(chuàng )新發(fā)展提供了堅實(shí)法律保障,而且是一部具有鮮明中國特色、中國風(fēng)格、體現深厚歷史底蘊和文化自信的重要法律。執法檢查報告總體認為,該法自2017年7月實(shí)施以來(lái),促進(jìn)了我國中醫藥服務(wù)體系和服務(wù)能力穩步發(fā)展提升,推動(dòng)了中醫藥傳承創(chuàng )新發(fā)展整體水平穩步提高,中醫藥在維護和促進(jìn)人民健康、推動(dòng)健康中國建設中的獨特作用越發(fā)明顯。
保障中醫藥法有效實(shí)施的各項配套制度日趨完善。國務(wù)院建立完善了國家中醫藥工作部際聯(lián)席會(huì )議制度,召開(kāi)了全國中醫藥大會(huì ),加強對中醫藥法實(shí)施的指導、督促和檢查,部署推動(dòng)中醫藥傳承創(chuàng )新發(fā)展。有關(guān)部門(mén)加強協(xié)調配合,陸續出臺《中醫診所備案管理暫行辦法》《中醫醫術(shù)確有專(zhuān)長(cháng)人員醫師資格考核注冊管理暫行辦法》《古代經(jīng)典名方目錄(第一批)》《古代經(jīng)典名方中藥復方制劑簡(jiǎn)化注冊審批管理規定》《關(guān)于對醫療機構應用傳統工藝配制中藥制劑實(shí)施備案管理的公告》《促進(jìn)中藥傳承創(chuàng )新發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》等配套規定。各地將中醫藥工作擺在重要位置,建立本級政府跨部門(mén)協(xié)調機制,加強組織領(lǐng)導和統籌協(xié)調。全國有20個(gè)省份召開(kāi)中醫藥大會(huì ),有15個(gè)省份制定了有關(guān)中醫藥的地方性法規,依法將中醫藥事業(yè)納入本級國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃,與脫貧攻堅、文化振興等重大戰略實(shí)施相結合,統一部署,一體推進(jìn)法律的有效實(shí)施。同時(shí),各級政府將中醫藥事業(yè)發(fā)展經(jīng)費納入本級財政預算,“十三五”期間,中央財政累計安排地方中醫藥事業(yè)傳承與發(fā)展補助資金86.06億元,年均增長(cháng)17.32%;及時(shí)將符合條件的中成藥和中醫診療項目納入醫;鹬Ц斗秶,2020年2800個(gè)醫保藥品目錄中有中成藥1374個(gè),占比為49.1%。許多地方中醫藥事業(yè)投入逐年增長(cháng),浙江等沿海發(fā)達地區增速高于當地經(jīng)濟發(fā)展和財政收入增速。
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