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國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立現代醫院管理制度的指導意見(jiàn)
作者:佚名 來(lái)源:醫藥網(wǎng) 更新于:2017-7-28 閱讀:
(二)健全醫院決策機制。院長(cháng)全面負責醫療、教學(xué)、科研、行政管理工作。院長(cháng)辦公會(huì )議是公立醫院行政、業(yè)務(wù)議事決策機構,對討論研究事項作出決定。在決策程序上,公立醫院發(fā)展規劃、“三重一大”等重大事項,以及涉及醫務(wù)人員切身利益的重要問(wèn)題,要經(jīng)醫院黨組織會(huì )議研究討論同意,保證黨組織意圖在決策中得到充分體現。充分發(fā)揮專(zhuān)家作用,組建醫療質(zhì)量安全管理、藥事管理等專(zhuān)業(yè)委員會(huì ),對專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性強的決策事項提供技術(shù)咨詢(xún)和可行性論證。資產(chǎn)多元化、實(shí)行托管的醫院以及醫療聯(lián)合體等,可在醫院層面成立理事會(huì )。把黨的領(lǐng)導融入公立醫院治理結構,醫院黨組織領(lǐng)導班子成員應當按章程進(jìn)入醫院管理層或通過(guò)法定程序進(jìn)入理事會(huì ),醫院管理層或理事會(huì )內部理事中的黨員成員一般應當進(jìn)入醫院黨組織領(lǐng)導班子。
(三)健全民主管理制度。健全以職工代表大會(huì )為基本形式的民主管理制度。工會(huì )依法組織職工參與醫院的民主決策、民主管理和民主監督。醫院研究經(jīng)營(yíng)管理和發(fā)展的重大問(wèn)題應當充分聽(tīng)取職工意見(jiàn),召開(kāi)討論涉及職工切身利益的會(huì )議,必須有工會(huì )代表參加。推進(jìn)院務(wù)公開(kāi),落實(shí)職工群眾知情權、參與權、表達權、監督權。
(四)健全醫療質(zhì)量安全管理制度。院長(cháng)是醫院依法執業(yè)和醫療質(zhì)量安全的第一責任人,落實(shí)醫療質(zhì)量安全院、科兩級責任制。建立全員參與、覆蓋臨床診療服務(wù)全過(guò)程的醫療質(zhì)量管理與控制工作制度,嚴格落實(shí)首診負責、三級查房、分級護理、手術(shù)分級管理、抗菌藥物分級管理、臨床用血安全等醫療質(zhì)量安全核心制度。嚴格執行醫院感染管理制度、醫療質(zhì)量?jì)炔抗局贫鹊。加強重點(diǎn)科室、重點(diǎn)區域、重點(diǎn)環(huán)節、重點(diǎn)技術(shù)的質(zhì)量安全管理,推進(jìn)合理檢查、用藥和治療。
(五)健全人力資源管理制度。建立健全人員聘用管理、崗位管理、職稱(chēng)管理、執業(yè)醫師管理、護理人員管理、收入分配管理等制度。在崗位設置、收入分配、職稱(chēng)評定、管理使用等方面,對編制內外人員統籌考慮。公立醫院在核定的薪酬總量?jì)冗M(jìn)行自主分配,體現崗位差異,兼顧學(xué)科平衡,做到多勞多得、優(yōu)績(jì)優(yōu)酬。按照有關(guān)規定,醫院可以探索實(shí)行目標年薪制和協(xié)議薪酬。醫務(wù)人員薪酬不得與藥品、衛生材料、檢查、化驗等業(yè)務(wù)收入掛鉤。
(六)健全財務(wù)資產(chǎn)管理制度。財務(wù)收支、預算決算、會(huì )計核算、成本管理、價(jià)格管理、資產(chǎn)管理等必須納入醫院財務(wù)部門(mén)統一管理。建立健全全面預算管理、成本管理、財務(wù)報告、第三方審計和信息公開(kāi)機制,確保經(jīng)濟活動(dòng)合法合規,提高資金資產(chǎn)使用效益。公立醫院作為預算單位,所有收支納入部門(mén)預算統一管理,要強化成本核算與控制,逐步實(shí)行醫院全成本核算。三級公立醫院應設置總會(huì )計師崗位,統籌管理醫院經(jīng)濟工作,其他有條件的醫院結合實(shí)際推進(jìn)總會(huì )計師制度建設。加強公立醫院內部審計監督,推動(dòng)注冊會(huì )計師審計工作。
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